谁想过，数字经济也需要新动能

2022年5月20日见解 Admin

5月17日，全国政协举办的“推动数字经济持续健康发展”专题协商会上，全国政协委员、百度创始人、董事长兼CEO李彦宏在主题发言中表示，“过去几年，数字经济在我国经济增长中扮演了驱动力的角色，但近两年增长有所放缓，其自身发展需要找到新动能。”

李彦宏对此提出了两点建议，一是“强化顶层设计，加快基础设施的智能化改造”。二是“以更大的改革创新魄力，去变革那些阻碍产业数字化进程的体制机制障碍”。

数字经济作为新动能也有不足

“得益于中国的体制机制优势，我们在交通、能源、水利、通信等领域建立起了强大的基础设施物理网络，但是过去的建设，重硬件、轻软件，智能化水平不高，还有很大的提升空间。”

也就是，传统的基础设施建设，需要有新的维度，这就是智能化改造。其实，这是在呼吁，要加快产业数字化进程。

李彦宏举例，各地为了缓解交通拥堵，减少空气污染，不得不实施对汽车的限购限行政策，这既遏制了本来应该有的消费需求，也让很多人在路上浪费了大量的时间。

根据测算，交通网络的智能化改造，可以让通行效率提升15%至30%，从而推动GDP每年2.4%至4.8%的增长。

这个属于智慧交通的范畴。李彦宏提出的第二点建议与产业数字化的体制机制创新有关。

依然以交通为例，据报道，每年有135万人在车祸中丧生，而94%的交通事故是人为原因造成的。当前，自动驾驶技术创新正推动汽车工业百年一遇的变革，无人车是全球汽车产业竞争新高地，一旦普及，不仅会大大解放全社会的生产力，也能大幅度降低交通事故率。

但从产业实践来看，我国人工智能与汽车产业的融合发展仍面临很多政策障碍。无人驾驶车不能入市、不能上牌、不能去掉安全员、不能运营收费、事故责任难以认定。我国自动驾驶技术处于世界前列，但也面临激烈竞争，机会近在眼前、稍纵即逝。”

对此，李彦宏建议，“出台更具突破力的创新政策，加快《道路交通安全法》修订，让L3/L4级自动驾驶汽车早日合法上路。”

总结来说，在产业数字化进程中，一是数字化进程还慢了，二是有很多障碍，尤其是体制机制的问题，阻碍了这一进程。

产业数字化是数字经济的一大组成部分。可以说，上述两点，确实是新动能中的新动能。数字经济需要新动能，不是因为数字经济不给力，而是后劲可能不足。

勇于创新，是一切发展的新动能

一般认为，新动能，是指新一轮科技革命和产业变革中形成的经济社会发展新动力，新技术、新产业、新业态、新模式都属于新动能。

而旧动能，是指传统动能，它不仅涉及高耗能高污染的制造业，还更宽泛地覆盖利用传统经营模式经营的第一、二、三产业。

数年前，新动能一提出，社会各界觉得这个词很贴切。中国经济增长进入高质量发展阶段，确实需要新的推动力量。

随着时间的推移，数字经济成为公认的新动能。在很多时候，我们甚至感觉，数字经济成为唯一的新动能。这显然是认识上的误区。

数字经济与科技创新联系紧密，具有科创标签，这一属性人人都喜欢。数字产业是高科技，基本无环境问题，典型的知识型经济。数字化具有渗透性、缓释性，不仅降本提质增效立竿见影，而且长期有效。

近日，山东公布一季度经济运行数据，其中，“新动能”快速增长。例如，一季度全省工业机器人增长217.8%。绿色环保板块中，代表新能源行业的光伏设备制造业增长超过200%，环境污染治理行业增长超过50%。山东一些工业机器人企业从“千万订单”变为“亿元订单”，有的订单排期到三个月以后。

最近数年，山东数字化、智能化跨界融合效能显现。一季度，省内“四新”经济投资增速超过20%，高于全部投资增速10个百分点以上。高技术制造业增加值同比增长13.7%；通信系统设备、电子元器件制造业增长均超过40%。除了高端装备、绿色低碳产业发力，以预制菜、生鲜配送为代表的传统消费也在加速升级。

还有新业态，快速增长。直播带货、无接触服务等消费新模式加力拓展，线上线下融合发展步伐加快。

这些，都与数字产业以及技术有关。山东，只是全国各地发展数字经济的一个典型案例。

但是，这不意味着，发展数字经济，就是新动能的一切。

李彦宏提出的，一个是数字经济的持续释放与需求更新问题，一个是释放的体制机制迭代问题。可以说，这两个角度具有高度普适性。在任意一个领域，解决了这两个问题，就会成为新动能。可能，与高新技术有关，但，更与观念、可持续性、体制机制关系密切。

营商环境的改善、低效率部门的改进、消费升级、绿色发展，还有创新体系、人力资本的升级、金融资源配置等，这些都属于新动能，更重要的，就是体制机制的完善。

其实，囿于某一个产业，一定会出现空间有限、市场有限的窘境，后继乏力。届时，还有什么能是新动能呢？归根结底，勇于创新，是一切发展的新动能。