工业互联网标识解析体系是工业互联网新型基础设施的重要组成。2020年12月25日发布的《工业互联网标识管理办法》（下称《管理办法》），是我国标识解析第一个行政规范性文件，是保障标识解析体系健康有序发展的重要基石，将于2021年6月1日正式实施。
“目前标识解析体系建设进入快速发展期，基础设施初见规模，实践探索逐渐深入。在这种背景下，如何更好地打造管理体系，引导标识解析的发展，就非常重要。”中国信息通信研究院（以下简称：中国信通院）工业互联网与物联网研究所副所长李海花日前表示。
4月22日，在广州举行的中国（广州）人工智能与数字经济融合大会暨工业互联网标识解析应用创新主题研讨会上，李海花说，《管理办法》是指导各级主管部门履行基本监管职责、维护标识产业市场秩序、提供良好发展环境、促进发展的一个重要依据。
工业互联网标识解析体系包括根节点、国家顶级节点、二级节点、企业节点、公共递归节点。《管理办法》明确了五类标识服务机构，分别为根节点运行机构、国家顶级节点运行机构、标识注册管理机构、标识注册服务机构（二级节点）、递归节点运行机构。
按照《管理办法》，标识服务将采取许可制，欲开展标识服务的机构需要向相应的电信主管部门提出许可申请。目前，工业和信息化部管理根节点、国家顶级节点和注册管理、递归节点四类服务机构。地方通信管理局则管理注册服务机构和递归节点运行机构。《管理办法》同时要求服务机构建立系统间的对接并同步数据，实现统一管理、分级解析、安全管控。
当前，在工业互联网标识解析体系建设中，北京、广州、上海、武汉、重庆五大国家顶级节点持续稳定运行，南京、贵阳两大灾备节点加快建设。截至4月21日，已上线二级节点117个，覆盖22省区市的41个行业，接入企业超过13000家，标识注册量突破168亿，日均解析量超950万。
而在标识应用方面，已经初步形成十大创新应用模式；主动标识载体已在热力、燃气、汽车、磨具等多个领域开展应用试点；支付宝、商米等10余款主流“扫一扫”APP、标识读写设备已实现接；二级节点加快应用探索，逐步培育了一批优秀应用案例。
2020年12月，工信部发布《工业互联网创新发展行动计划（2021-2023年）》，实施《管理办法》也是该行动计划的重要内容。行动计划的重要任务之一，就是标识解析增强行动，这包括完善标识解析体系建设、加速标识规模应用推广、强化标识生态支撑培育。
“作为工业互联网创新发展中非常关键的一环，标识解析的重要性越来越突出，发展速度远远超出预期。”李海花说。据悉，下一步，中国信通院将做好《管理办法》实施支撑，加快推进和引导基础设施建设。
一要落实制度要求，做好业务支撑。第一，支撑标识许可审批系统开发，计划于6月1日前正式上线。第二，开展《管理办法》宣贯与培训。第三，做好顶级节点数据同步。第四，保障现存服务机构稳步过渡。
二要深化技术融合，提升服务能力。包括标识解析体系与工业软件、工业互联网平台的对接；与5G等新型网络通信技术的融合发展；与物联网卡、安全芯片等主动标识载体的结合应用；与区块链等技术的协同发展。
三要完善标准体系，加强产业引导。将依托工业互联网产业联盟开展不同层次的国标、行标和团标的建设。围绕基础共性、编码与存储、标识采集、解析、交互处理、设备与中间件、异构标识互操作、应用八大类加快标准产出。
四要建立运行检测，服务政府监管。通过主动监测和被动监测的方式，对工业互联网标识解析体系的国家顶级节点、二级节点、企业节点以及递归节点的网络状况、解析性能、业务数据等进行监测。
五是做好公共支撑，培育创新应用。建立基础设施评估评测体系支撑技术与产品验证，打通端侧入口提升公共应用支撑能力，持续引导企业从下游消费侧的产品追溯转向上游的设计、生产、物流等环节开展更深层次的标识解析创新应用。
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