当前，我国经济发展同时面临新冠肺炎疫情冲击、周期性放缓和结构性转型三重压力，国内经济下行压力加大，发展面临风险挑战前所未有。在此背景下，充分释放工业互联网发展潜力，对于稳住经济基本盘，培育壮大新的增长点和增长极，牢牢把握发展主动权具有十分重要的意义。
工业互联网是我国经济平稳前行的重要引擎
加快推进工业互联网等新型基础设施建设，能够显著增强经济社会和各类市场主体抵御冲击、化解风险的能力，更好的发挥工业互联网在推动传统产业转型升级、促进新兴产业发展壮大、扩大有效投资等方面的关键作用。
一是为“六稳”工作提供关键抓手。在当前复杂严峻的形势下，投资建设工业互联网，既能在宏观层面逆周期拉动有效固定资产投资，托底经济增长，还能在微观层面帮助企业提高生产柔性和韧性，有效应对外部冲击，及时复工复产保订单。此外，工业互联网在稳就业、保民生方面也能发挥关键作用，根据中国信通院测算，2020年我国工业互联网产业经济规模有望达到3.1万亿元，将创造超过255万个就业岗位。
二是支撑“六保”任务顺利完成。当前我国经济社会运行秩序加快恢复，正努力克服疫情带来的不利影响。工业互联网能利用平台形成跨行业、跨区域的供应链综合优化解决方案，大幅提高协同效率、显著降低交易成本，保障产业链、供应链稳定运行，巩固我国在全球产业分工格局中的重要地位。同时，工业互联网还能帮助企业特别是中小企业提质降本增效，形成更强的市场竞争力，以有效应对复杂的外部形势和日趋激烈的市场竞争。
三是推动经济发展“稳中求进”。作为支撑经济社会数字化转型的新型基础设施，工业互联网通过全要素、全产业链、全价值链的全面连接，催生出网络化协同、规模化定制等新模式新业态，构建起数据驱动、智能优化的新工业范式，带动经济实现质量变革、动力变革、效率变革。特别是在疫情危机倒逼下，各行业应用工业互联网进行数字化转型的意愿明显上升，投入力度持续加大。随着工业互联网的不断发展成熟，其技术产品和方法论也将不断赋能一二三产业，有力支撑实体经济高质量发展，将为全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标做出更多贡献。
我国工业互联网建设取得积极进展
在党中央、国务院的统筹部署和产学研用各方共同努力下，我国工业互联网创新发展不断取得新成果，为利用工业互联网落实好“六稳”、“六保”工作任务打下了坚实基础。
一是三大体系建设稳步推进。网络基础不断强化，高质量外网加快建设，内网改造不断推进，五大标识解析国家顶级节点稳步运行，标识注册量突破37亿。平台能力大幅提升，十大跨行业跨领域平台连接近800万台工业设备，多层次优势互补、协同发展的平台体系初步形成。安全体系持续完善，国家级安全态势感知平台覆盖面不断扩大，对上百个重点平台、800余万在线设备实时监测。
二是融合应用向纵深推进。应用场景不断丰富，已覆盖机械、钢铁、电子、石化、能源、交通等30余个重点行业。应用模式更加多元，在智能化生产、规模化定制、服务化延伸等新业务模式外，还探索出“工业互联网+信贷/保险/物流”等产业价值链资源要素优化配置的特色应用模式。应用成效逐步显现，应用企业提质降本增效效果显著。特别是5G+工业互联网融合应用不断拓展，加速从生产外围环节向内部环节延伸。
三是产业支撑能力持续壮大。技术与标准研究不断突破，5G+工业互联网、时间敏感网络、边缘计算、工业智能、标识解析等领域的技术与标准研究水平稳步提升。产业化进程加速，新型工业网络、数字孪生等新兴领域产业化项目不断落地，工业APP、解决方案提供等新产品新服务蓬勃发展。生态载体协同作用不断增强，创新中心、示范园区、开源社区等生态载体建设稳步推进，工业互联网产业联盟汇聚1500多家企业和机构。
四是对经济社会发展带动效应日益显著。产业规模持续增长，催生出工业互联网平台、新型工业网络、云化工业软件等新兴产业领域。据中国信通院测算，2019年工业互联网核心产业增加值规模达到5361亿元。融合倍增效应逐步显现，2019年工业互联网融合带动的经济影响规模为1.6万亿元，占GDP的比重达到1.6%，对经济增长的贡献为9.9%，成为国民经济增长最为活跃的领域之一。
总体来看，我国工业互联网已步入发展快车道，呈现出蓬勃生机，但一些制约产业创新发展的瓶颈依然存在，例如，产业发展基础相对薄弱、核心技术短板明显、数据流通共享不畅、资源要素保障能力不强等，工业互联网规模化应用依旧面临一些障碍。
加快推动工业互联网创新发展
今年是工业互联网创新发展三年行动收官之年，更是深化融合应用和迈向下一个五年创新突破期的关键之年。我们应当坚持问题导向和目标导向，集中力量突破瓶颈，促进工业互联网快速、健康发展，更好地发挥其赋能作用，培育壮大新动能，引领我国经济稳中求进和转型升级。
一是以加强体系建设为抓手，筑牢产业发展根基。通过政策引领，持续发力工业互联网网络、平台、安全三大体系建设，提升产业支撑能力。全面推进高质量外网建设和企业内网改造升级，加快5G与工业互联网网络协同部署与融合创新，完善工业互联网标识解析国家顶级节点、扩大二级节点建设，推广扩展标识应用范围与深度，探索区块链等新技术与标识体系的融合发展。持续完善多层次平台体系，加强平台技术创新与商业模式创新，不断提升平台的设备连接、资源配置、综合服务和业务创新能力。强化国家安全态势感知手段建设，持续提升安全检测评估和公共服务能力，加快建立健全多层次覆盖、多功能保障的综合安全保障体系。
二是以补齐数字化短板为重点，促进应用普及。以中小企业为重点，加快提升企业数字化水平，对中小企业数字化改造升级和设备更新给予财税支持，夯实工业互联网应用基础。鼓励各地创新政策手段，引导企业将业务系统向云端迁移，推进资源优化配置和业务模式创新。充分发挥我国制造业体系化优势、超大规模国内市场优势和互联网应用创新优势，积极拓展工业互联网融合应用的广度和深度，探索形成适合各行业各区域、可复制可推广的工业互联网应用模式。
三是坚持创新开放，加快完善产业生态。充分发挥我国制度优势，调动各方资源，开展关键技术和应用技术创新攻关，加快突破技术瓶颈，着力提升产业基础能力和产业链现代化水平。同时，引导企业运用开源开放模式汇聚全球创新资源。充分发挥工业互联网产业联盟的平台作用，打造实训基地，建设资源池。加强标准开放和协议兼容，积极开展标准研制、试验验证和推广。持续深化国际合作，加强国家间、企业间实践交流和经验分享，共同构建多方协同、兼收并蓄的国际工业互联网产业生态。
四是以政策创新为突破，积极营造良好发展环境。完善针对工业互联网的融资支持，促进资金供需精准对接，重点支持技术创新、服务支撑能力强的工业互联网企业上市融资，降低中小微企业综合融资成本。通过人才引进、教育培训、联合培养等多途径加强人才培育和储备，壮大工业互联网人才梯队。加强前瞻研究，尽快制定工业数据流通、交易等规则体系，引导数据有序流通和共享，打造安全可信的工业数据空间。
（本文作者系全国人大代表、中国信息通信研究院院长刘多）
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