园区是软件产业集聚发展的主要载体。为加快实施创新驱动发展战略，支撑制造强国、网络强国和数字中国建设，围绕当前软件产业面临的形势和机遇，总结经验、分析问题，探索软件名园建设的工作思路，寻求软件产业高质量发展的实现路径， 7月19日，“中国软件名园建设工作座谈会”在南京成功举办，工业和信息化部副部长陈肇雄、江苏省副省长马秋林出席会议并讲话。
建设高水平、高标准现代化软件名园
工业和信息化部副部长陈肇雄
陈肇雄在讲话中指出，软件定义已经成为驱动经济社会数字化、网络化、智能化转型的重要力量。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，全面推进软件产业实现高质量发展。
对加快推动建设一批高水平、高标准的现代化软件名园工作，陈肇雄提出五点建议。一是明确园区定位。突出特色化、专业化发展，立足产业基础，发挥比较优势，发展特色优势软件产业，打造特色的产业集聚，避免出现园区之间同质化竞争，实现产业园区建设的差异化发展。二是要打造名企、名牌。突出品牌化、高端化发展，鼓励引导龙头企业和创新能力强的中小企业进入园区，形成大、中、小微企业相互关联、相互支撑、相互促进的发展格局。三是强化要素保障。持续完善支撑园区发展的科技、金融、土地、电力的政策体系，因地制宜，鼓励设立软件产业发展专项基金和风险投资基金。降低企业入驻成本、融资成本，让企业引得进、留得住、发展好。四要营造良好发展环境。包括硬环境和软环境。完善软件园区各类软、硬基础设施，大力提升园区基础设施支撑能力，深化审批制度改革，建立健全科技研发、企业管理、技术推广、金融保险、知识产权等公共投资体系，持续提升园区综合服务水平。五要加强人才支撑。深入推动产教融合，大力培育富有创新能力的各类软件人才，积极引进海内外顶尖人才和一流团队，提供优惠便利的医疗、教育等专项服务，为产业园区发展提供强有力的治理支撑。
江苏省副省长马秋林在讲话中指出，近年来，江苏省软件产业持续健康发展，特别是软件名城和软件名园建设取得显著成效。2018年，全省软件和信息服务业业务收入达到8834亿元，规模居全国前列，软件企业研发投入占销售收入比重达到7%，新登记软件著作权达7.9万件，省级软件企业技术中心累计达154家，一批骨干软件企业入选全国软件企业百强和全国互联网企业百强。特别是软件名城和软件名园建设取得显著成效，南京获得首个“中国软件名城”称号，苏州获得“中国特色软件名城”称号；全省目前拥有7个国家级软件园和25个省级软件园，产生了良好的集聚效应，对全省软件产业发展的整体带动作用日益凸显。接下来，江苏省将按照工信部的部署要求，主动服务国家战略，通过完善产业布局、强化创新驱动、优化发展环境途径，对接行业发展需求，着力提升软件名园建设水平，推动软件产业高质量发展，为产业转型升级插上信息化“翅膀”，为全省高质量发展走在全国前列注入新的强劲动能。
工业和信息化部信软司司长谢少锋，江苏省工业和信息化厅厅长谢志成，江苏省工业和信息化厅副厅长池宇，福建省工业和信息化厅副巡视员余须东，广州市工业和信息化局副巡视员叶小强，国家工业信息安全发展研究中心主任尹丽波，中国电子信息产业发展研究院副院长刘文强，中国电子信息产业集团有限公司副总经理陈锡明，深圳软件园管理中心主任王辉，中国（南京）软件谷管委会主任谢祖国，中关村软件园副总经理邓延嵘，上海浦东软件园副总经理元世魁，西安软件园副主任师永潮，厦门软件园总经理蔡东亮，北京大学软件与微电子学院常务副院长吴中海，江苏润和软件股份有限公司董事长周红卫及各地方工信主管部门代表、专家代表以及重点园区代表、骨干企业代表、媒体代表共300余人参加会议。
高质量园区助推高质量产业发展
与会的多位地方工信主管部门代表、重点园区代表及专家代表对软件名园建设工作建言献策。
江苏省工业和信息化厅副厅长池宇表示，江苏省始终将软件产业列为重点发展的战略性新兴产业，未来将继续以名城名园建设为战略支点，坚持创新发展、开放发展、融通发展，培育有国际竞争力的产业集群；以深化创新体系建设为工作重点，坚持技术创新与融合应用双轮驱动，打造一批具有自主知识产权和自主品牌的产品和解决方案，有效提升产业核心竞争能力；以提升公共服务水平为目标，完善政策环境支撑，全面推进新时代江苏软件产业高质量发展。
福建省工业和信息化厅副巡视员余须东指出，数字经济正成为推动福建省经济高质量发展的有力支撑。福建省始终高度聚焦政策引领，聚焦软件名园、名企、名品、名展建设，聚焦软件赋能赋智，聚焦公共服务平台支撑，积极争创中国软件名园，加快培育软件新业态，优化产业发展生态。
“广州市高度重视软件园区载体建设，持续在新兴园区建设、传统园区改造等方面发力，努力提升全市软件园区产出效益、做强做大产业发展载体。”广州市工业和信息化局副巡视员叶小强如是说。近年来，广州市始终围绕推进价值创新园区建设，提质增效传统产业园区，强化产业园区运行监测，大力开展中国软件名园创建工作，推动软件产业高质量发展，依托重点园区载体，厚植实体经济、加速赋能赋智，驱动广州软件产业加快创新发展，基本形成“双核、两区、多点 ”的产业布局。
中国电子信息产业集团有限公司副总经理陈锡明在会上表示，通过不断创新举措，中国电子打造了以产业生态引领为核心层、园区开放发展为紧密层、线上线下融合为扩展层，产业发展由内而外、影响范围由小到大、生态建设由初级到成熟的新模式，实现创新驱动园区发展，促进产业转型升级，构建了“央企带动，大中小微企业联合创新”的产业生态。下一步，中国电子将围绕网络安全和信息化核心主业，继续加强产业园区生态建设，助力我国软件产业高质量发展，有力支撑网络强国战略。
中国（南京）软件谷管委会主任谢祖国从产业发展规模持续增长，产业结构更趋优化；支柱企业实力雄厚，中小企业快速成长；人才队伍不断壮大，高端人才加速集聚；创新成果不断丰富，优秀产品量质并举和发展环境不断优化；产城融合逐步深化等五个方面介绍软件谷“中国软件名城示范区”的创建情况。下一步中国（南京）软件谷将进一步聚焦软件和信息服务业的发展。
中关村软件园副总经理邓延嵘表示，近年来，中关村软件园始终坚信人才培育和集聚是产业发展和创新之本，内生的良性循环的创新生态是产业指数级发展的土壤和环境，新经济、新产业的发展成熟需要全周期、全链条的服务要素进行支撑。目前，中关村软件园正在通过塑造创新创业新形态、乐享生活新形态、生态品质新形态、服务组织新形态、智慧科技新形态来打造国际一流的智本创新区。
“近年来，上海浦东软件园积极营造园区和谐的产业发展环境，努力引入国内外先进企业；注重产业链建设，引进和培育技术研发、运营企业，同时引入先进技术、先进管理方法、高水平人才、高端配套产业和配套服务，强化区内七大产业发展布局和资源配置，形成强大的创新能力和发展后劲，成为区域产业创新中心。重点加大对优秀企业的研究开发、产学研合作以及人才队伍建设的支持力度；鼓励企业的创新型技术、创新型产品、创新型服务的应用和推广。”上海浦东软件园副总经理元世魁说道。
深圳软件园以聚焦人才、金融创投平台、大型仪器共享平台、科技项目评审和分园建设等五项工作为抓手，始终高度重视软件园区的建设和发展。深圳软件园管理中心主任王辉在会上如是介绍。
西安，凭借着教育之城和科技之城的优势，依靠开拓进取和自主创新，实现了软件产业从小到大、从弱到强的蝶变。西安软件园副主任师永潮介绍道：“西安软件园积极提升园区产业环境，加快软件新城建设步伐，提高产业发展承载能力，致力于打造多样化产业公共服务平台,进一步提高企业服务能力，始终坚持内培外引，着力打造产业升级的新亮点，构建软件产业发展的生态圈。”
厦门软件园总经理蔡东亮在会上介绍了厦门园区的两个特色做法：第一是园区成立两个委员会，其一是战略发展委员会，让园区目前53家龙头企业高管作为委员，每两周由一家企业高管轮值请各位委员吃早餐，并分享轮值企业所在领域的趋势预判，激发园区企业间的强强联合；其二是事务型委员会，由各个公司人力资源主管共商共议，解决园区公共服务问题，让企业更有归属感。在两个委员会基础上，园区还成立了秘书处，专注于联合企业之间的合作。
第二是非常重视人才工作，厦门有很好的支持政策，比如在升级的高层次人才政策方面，分A+、A、B、C不同层次给不同级别的购房补贴及相应支持政策。
产业的发展离不开主管部门的政策支持，载体平台的推动促进，同时也离不开培养软件人才的高校的支持，更离不开企业创新主体的能动作用。
会上，北京大学软件与微电子学院常务副院长吴中海作题为“软件人才培养与科研创新”的发言。他表示，软件园区是软件企业的摇篮，软件学院是软件人才的摇篮。两个摇篮同一个目标，就是发展壮大我国的软件产业。示范性软件学院的使命是为软件产业培养创新型、应用型软件人才。当前，我国高等教育正在推进的新工科建设，目的就是产教融合协同育人，面向产业发展和国家战略需求培养人才。
作为企业代表，江苏润和软件股份有限公司董事长周红卫分享了润和的体会。他介绍，润和软件是南京土生土长的企业，从1998年成立到现在已经走过了21年的岁月。面对产业的风云变幻，看到5G商用后物联网产业的趋势，润和软件也迎来了自己的发展机遇。润和软件在物联网领域将专注汽车的电子化、智能化。英特尔在5年前就布局该领域，而润和软件有幸成为了英特尔芯片的软件供应商。在周红卫看来，软件园作为产业发展的重要载体，应该以生态组织的核心企业为抓手，帮助核心企业做技术研发、增加高度，形成良好的产业生态，生态达到闭环共赢的良好状态。
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